区域规划布局为西部经济发展提供新引擎

[提要] 2009年12月，国务院发布《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，有利于形成我国沿海经济发展新的增长极，促进西部大开发和东中西互动。成渝经济区、广西北部湾经济区、关中—天水经济区不仅带动本地经济，也将作为西部门户、对整个西部大开发起到最重要的作用。
　　新华社北京2010年7月20日电（金鑫　郭萌），是我国实施西部大开发战略十周年。十年来，西部地区形成了成渝、关中－天水和广西北部湾等经济区，经济区对周边地区形成了较强的辐射和带动作用。温家宝总理在日前召开的西部大开发工作会议上也明确指出，以重要经济区为发展引擎，实行整体推进和重点突破相结合，提高西部大开发的综合效益。
　　坚持以线串点、以点带面的原则，把重点区域打造成为新的经济增长极，发挥其引领和带动作用，促进区域协调发展，是西部大开发战略实施十年来的重要举措，也是今后深入实施西部大开发的必然选择。专家认为，要充分实现重点经济带地区对周围地区的辐射带动作用，促进区域规划成为西部经济发展的新引擎，还需要从加快配套改革、发挥集群优势、完善税费改革等方面着手推进。
　　2007年6月，国家发展和改革委员会发出通知，批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。
　　2008年2月，广西壮族自治区主席马飚正式宣布《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施。广西沿海地区作为一个经济区来统筹开放开发，并将其建设成为“重要国家区域经济合作区”。
　　 2009年2月，国务院发布《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。推进重庆市统筹城乡改革发展的战略任务是“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝支撑及资源环境保障。
　　2009年6月，国务院新闻办举行发布会正式发布了《关中―天水经济区发展规划》。提出将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。
　　2009年12月，国务院发布《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，有利于形成我国沿海经济发展新的增长极，促进西部大开发和东中西互动。
　　2010年6月18日，由国务院批复建立的重庆两江新区挂牌成立。
　　随着我国发展区域规划出台力度的不断加大，区域规划的重心由区域轮动向协调发展转变，多层次的区域规划体系框架基本建立，差异化的区域政策体系初步形成。国家密集出台促进西部地区经济发展的区域振兴规划，将为西部地区的快速发展带来前所未有的机遇。在日前召开的西部大开发工作会议上，全国经济地理研究会会长陈秀山表示，“目前成渝经济区的规划正在制定当中，即将编制完成，而这个规划将对四川未来经济发展产生非常长远的作用。”
　　区域经济的振兴除了区域内受惠外，周边区域也受到辐射带动。成渝经济区、广西北部湾经济区、关中—天水经济区不仅带动本地经济，也将作为西部门户、对整个西部大开发起到最重要的作用。
　　——突出区域经济带特色　创协调发展格局
　　一、打造广西北部湾旅游精品。
　　广西北部湾经济区旅游资源丰富，特色优势明显，旅游业发展也有了相当规模。在中央各有关部门的大力支持及合作各方的积极努力下，泛北部湾旅游合作表现出强劲的发展势头。４年来，各方区域旅游发展规划逐步完成，旅游联合体和区域无障碍旅游区建设初见成效，搭建区域旅游信息平台、打造区域旅游精品、树立整体形象等实务性合作得到全面推进。各方联手打造大旅游、构建大产业、促进大发展的合作框架初显端倪，旅游发展与互动为泛北经济合作增添了无穷的活力。
　　国家旅游局党组成员刘金平表示，随着中国—东盟贸易区建设进程的加快，泛珠三角、大湄公河次区域、“两廊一圈”等多区域合作的不断加强，依托旅游资源、地理区位、产业基础、生态环境等优势条件，“广西北部湾经济区旅游产业的发展大有可为，必将成为推进泛北区域合作的重要领域。”
　　二、发展高速路搭建东中西经济桥梁。
　　交通是一个国家经济的命脉。成渝经济的腾飞起始于交通。成渝铁路的建成，对拉动三线建设经济起到了重要作用。铁路高速化为地区间经济实现互补提供了更有利的条件，物流及信息、技术交流的加快为成渝经济区带来更多的好处。成都将摆脱西部边缘的城市定位，快速融入东部发达地区经济架构，重庆也因成遂渝高速铁路的开通而成为西部铁路枢纽中一个分量不轻的砝码。
　　四川省社科院区域经济研究所所长刘世庆表示，大力开发成渝经济区与国内各地、周边邻国及泛亚铁路之间的铁路、高速公路、航空、航运、管道运输等建设，使成渝经济区成为我国通江、达海、越边的重要区域。